一、案列介绍

         1987年5月，人们异常关注着电视荧屏和收音机的新闻节目，一场令人揪心的森林大火正在森林资源奇缺的的中国大地上蔓延、扩大，而燃烧的地方又偏偏是中国最大的一个原始森林和次生林的所在地——大兴安岭。

         1985年以来，大兴安岭特别干旱，到1987年4月只下过一次雨，地面可燃物含水量达到极限低值。1987年5月6日，西林吉林业局的河湾林场已有人野外吸烟引起山火，古莲林场使用割灌机时违反操作规程跑火，塔河林业局也在同日发生火警，当天经抢救货已经基本被扑灭。7日傍晚，余烬复燃，古莲之火5小时内向东推进了100千米，省道、河流甚至500米宽的防火带都不能阻遏其前进，当即烧毁2万多人口的西林吉镇（漠河县城）；图强、阿木尔、西林吉3个林业局所在集镇及所属7个林场所、4个半贮木场，全部付之一炬。盘古之火向东北推进60多千米，烧毁盘中、马林两个林场所在地。8月，漠河、塔河县分别形成面积30万h㎡、20h㎡的大火海，通讯交通完全断绝。13日，西部货场形成大、中明火线14条，总长31千米，东部火场形成大、小火点231个，大、中明火线15条，总长60多千米。

          黑龙江省和全国各地调集军民5.9万人，汽车1300辆，飞机96架，赶往火场救火。森林警察和地方专业扑火队打火头，消灭大火、险火；解放军、群众随后清理火场，打残火，开隔离带；200多名医护人员建立9个野战医院，收治伤员2.7万人次；及时安置全部灾民，做到“冻不着，饿不着”。在“死保塔河”战役中，人们将大火挡在20千米之外，保住了5万多人口的他和县城。最终开辟出3条总长891千米的防火隔离带，将火势控制在隔离带内。

         5月26日，东、西两大火场的明火全部消灭，经28~31日4次5级以上大风和30℃高温的考验，均未出现问题。31日以后，铁路机车火星溅到草地上，又在火区外发生火情，再度威胁塔河，6月2日凌晨火被扑灭。2日下午至3日上午，整个火区普遍降雨，全体军民冒雨清理火场，消灭了一切暗火、残火。

         历时27天的大兴安岭特大森林火灾过火面积达130万h㎡，其中森林占90万h㎡，损失木材储积量8000万立方米，烧毁林场9个、贮木厂4个半及存材85.5万立方米，烧毁房舍61.4万平方米、各种设备2488台、铁路线9.2千米、通讯线路483千米、输变电线路28千米，5万多人受灾，死193人，伤226人。不记森林损失和灭火费用，直接经济损失逾5亿元。

二、救援情况

     本次火险救援情况除了现场救援外，还有两个特色之处：一是灾后重建迅速、有序，一是接受国外救援方针的改变。

     1.灾后重建迅速、有效     过火区的死木未烧焦的还可以才发利用，部分未死的重新抽梢发芽。清理火车，抢伐火烧木、重新造林，须经过5~8年方能重现生机。1988年10月，宣布完成过火区的恢复生产和重建家园的任务，共使用国家投资3.8亿元、国外援助5670万美元；5万灾民全部住进永久性住宅，每户居住面积从灾前39.5平方米扩大到55平方米；漠河、图强、阿尔木、塔河百里焦土又重现新城，各林业局木材采伐加工能力超过灾前，一年抢伐火烧木就达350万平方米。

    2.接受国外九院方针的改变     此次火灾持续时间长，损失大，国际社会普遍关注，纷纷提供援助。对此，我国政府专门成立了统筹国外援助工作小组并在林业部办公，统一办理接收外援工作。截止1987年7月底，共接受20多国个国家、地区和国际组织600多万美元的援助。同年5月13日，我国民政部、经贸部和外交部联合提出了调整国际救灾援助方针的建议；①、要有组织、有计划地向国际社会通报和提供有关灾情和救灾工作的资料；②、有选择地积极争取国际救灾援助。国务院批准了此项建议，使接受外援方针进一步适应了我过对外开放的新形势，有利于我国同有关国家和国际组织交流灾害和救灾工作的情报，增进了我国同有关国家和国际组织的友谊，促进了进一步的救灾工作。